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落实主体责任 守护校园食品安全

时间:2020-02-18

最近,国家市场监督管理局、教育部、国家卫生委员会和公安部联合发布了《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。国家市场监管总局食品经营安全监督管理司、教育部体育健康与艺术教育司、国家卫生安全委员会食品安全标准与监测评估司、公安部食品药品犯罪调查局负责人于《指导意见》回答记者提问。

问:市场监管总局、公安部、教育部、农业和农村事务部联合开展的应对食品安全的行动取得了积极进展。此时推出《指导意见》的目的是什么?

A:引入《指导意见》的主要目的是将联合行动中在校园食品安全专项整治工作中采取的有效措施和有益经验转化为加强校园食品安全管理的长效机制,进一步推动学校、幼儿园和餐饮单位落实食品安全主体责任,努力从根本上解决校园食品安全问题。

问:《指导意见》对校外餐饮单位的食品安全管理提出了什么新要求?

A: 《指导意见》对加强食品供应单位的食品安全管理做了大量的丰富和细化,其中两个最为突出。第一,《指导意见》注重加强人员培训,提高食品安全素养。具体而言,它“定期参加食品安全培训和评估,每周进行一次集中学习,掌握食品安全法律法规的要求”。二是《指导意见》重视食品安全风险的防控,要求食品供应商“每周进行食品安全自查,发现食品安全问题和隐患,立即采取整改措施,确保整改到位,并向当地市场监管部门报告”。

q:在校园内无证经营食品一直是普通人的担心和烦恼。《指导意见》提出了什么措施来解决这些问题?

A: 《指导意见》明确规定,对学校周边建筑物有管理权的学校,不得将租金借给无证从事食品生产经营活动的个人或单位。同时,要加强行政执法与刑事司法的联系,行政监督部门要及时将涉嫌食品安全的案件移送公安机关,公安机关要严厉打击学校及周边地区的食品安全犯罪。

问:《指导意见》采取了哪些新措施来加强学校的食品安全管理?系统设计的初衷是什么?

A: 《指导意见》有两大亮点。一是有条件的中小学和幼儿园食堂原则上实行自办,不签订新合同或委托合同。第二,非寄宿制中小学和幼儿园原则上不允许在学校设立食堂和超市。已经建立的应该逐步退出。

由于片面追求经济效益,一些校外餐饮单位、承包或委托食堂很容易放松食品安全管理。在监督执法过程中,也发现食源性疾病是由于未落实主要责任和忽视食品安全管理造成的。为了有效防止此类安全风险,《指导意见》要求合格的小学、中学和幼儿园食堂原则上自行提供膳食。

为了促进中小学生和幼儿养成健康的饮食习惯,通过膳食吸收营养,防止对零食的片面依赖,《指导意见》要求非寄宿中小学校和幼儿园原则上不在学校设立食品店和超市。

问:目前,学校和幼儿园都在全面推行校长陪同用餐制度。《指导意见》对校长陪同用餐制度提出了哪些新的详细要求?

A:《指导意见》在总结当地实践经验的基础上,从两个方面推动了学校和幼儿园实行校长陪同用餐制度。一是指定

答:积极邀请家长委员会代表参与学校食品安全日常检查,是加强学校食品安全社会治理的一项重要创新。《指导意见》要求有资质的中小学和幼儿园建立健全相关制度,并规定检查内容、检查频率等。

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