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美国这份汇率观察名单中 居然还有德日韩等盟国

时间:2020-03-14

Original Title:在美国的这个“汇率观察”列表中,实际上有德国、日本和韩国等盟友所谓的“汇率操纵观察员”和“汇率操纵观察员”。事实上,根据美国自制的标准,它们都是定性的。

当地时间1月13日,美国财政部发表声明,将中国从“汇率操纵国”名单中删除,但中国仍在“汇率操纵国观察名单”上。

目前,在这份“汇率操纵观察员”名单中,除中国外,还有八个国家,包括韩国、德国、爱尔兰、日本、马来西亚、新加坡、瑞士和越南。

所谓的“汇率观察者”和“汇率操纵者”实际上是按照美国自己制定的标准定性的。

“汇率操纵国”可以追溯到美国财政部认定的“汇率操纵国”名单。事实上,该名单是美国自1988年以来根据自己的标准认定的“以国家手段干预货币价值,以不正当地提高本国产品在国际市场上的竞争力,确保国内金融市场的稳定,并导致不公平贸易”的国家。

1988年,美国国会引入《对外贸易及竞争力综合法案》,要求财政部每年分析一次汇率政策,并根据以下四个标准判断其是“货币操纵者”还是“货币操纵者观察者”。

1。“与12个主要贸易伙伴的贸易顺差”;

2。“实际经常账户盈余超过国内生产总值的2% ”;

3。“对美贸易顺差超过200亿美元”;

4。“对外汇市场的持续单边干预,12个月中有8个月的净购买量达到国内生产总值的2% ”;

在四个单方面提出的标准中,“四个满足三个将被视为‘汇率操纵者’;满足这两个要求将被视为“汇率操纵的观察者”。

2015年,美国国会引入了《贸易便利化和执法法案》(TFTEA,PL114-125),将标准的第一项改为“双向贸易总额是否超过?”第三项改为“占国内生产总值的2%”至3%,第四项改为“8个月12个月”至“6个月12个月”。

国会要求财政部长每六个月发布一份“主要贸易伙伴外汇报告”。如果一个贸易伙伴被认定为“汇率操纵国”,总统“将通过财政部对任何尚未采取实质性措施纠正其低估美元汇率和贸易顺差政策的国家实施具体措施”。

自1988年以来,美国将下列国家和地区列为“汇率操纵国”:1988年的韩国和台湾,1992年的中国和台湾。

1994年,美国将中国从“汇率操纵国”名单中删除,但2019年5月,美国财政部的上一份“半年度报告”再次被列入。

进进出出是政治

国际货币基金组织(IMF)长期以来一直拒绝将美国列为“汇率操纵国”,尤其是批评美国公开向中国施压的倾向。

国际货币基金组织去年的一份报告指出,中国的“货币估值是合理的”。

大多数经济学家也认为美国政府的方法既不合理也没有意义。

正如许多观察家指出的,自21世纪以来,“汇率操纵国”已经成为美国两党议员试图“敲打”中国的工具。

过去,不管是民主党还是共和党,政府都反对这样做,认为“损人不利己”。然而,自2016年大选以来,特朗普一再威胁“中美之间的不公平贸易”,威胁“上台后将中国包括在内”只是因为他想勒索更多的福利和财政部长mnuchin的强烈反对,他才在任期开始时“留了下来”。

自从中美贸易摩擦发生后,中国并没有像特朗普最初预期的那样“迅速放弃”,这让他坐立不安。最后,在过去的“半年”里,中国不顾门内钦的反对,坚持要求美国财政部将中国列入“汇率操纵国”名单。

这一次它在六个月后被“搬走”。归根结底,这不是“中国不再满足”,而是一种政治需要:美国迫切需要尽快与中国达成贸易协定,以便为特朗普今年的当选增添信心和亮色。

此时此刻,恐怕它真的在

对此,经济学家拉米雷斯(Ramirez)早在2013年就指出,当国会议员选区的制造业就业比例增加一个百分点时,该国会议员主张将中国纳入“汇率操纵国”名单的可能性增加了19.6个百分点。

今年不仅是总统选举年,也是三分之一参议员和所有众议员的改选年。可以想见,不会有少数人以中国的“汇率操纵国”为借口。

就连特朗普自己也很难说:他的反复无常和未能信守承诺是全世界都知道的。这是又一个选举年,我不知道他之后会改变什么样的态度。

但正如前国际货币基金组织中国部负责人普拉萨德和其他人所说,美国自己继续对“汇率操纵国”指手画脚是没有好处的。

一个最明显的事实是,自从上一份“半年度报告”被包括在内后,人民币对美元的汇率,几年来一直在上升,现在却出现了逆转和暴跌。对于美国缩小美中贸易逆差的初衷来说,这是福是祸。一目了然。

□陶房建(专栏作家)

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