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部分村干部将扶贫政策拦在“最后一公里”

时间:2020-01-21

为确保反贫困斗争的胜利,各地在扶贫领域开展了深入专项治理腐败,解决了一系列难题。记者《经济参考报》调查发现,在各种扶贫政策不断下沉的背景下,扶贫领域的违纪甚至犯罪现象依然频繁发生。“贫困户靠关系,低保靠企业”,“侵吞亩土地补贴,五保户生活补贴,冒名顶替孤儿补贴”.一些基层干部把国家补贴的穷人的“救命钱”视为“唐僧肉”,截留私股,谎报虚名,直接挪用公款,甚至“雁行拔毛”,使家庭脱贫难上加难。

72户贫困户和68户贫困户被误判

低保被买卖

黄灿勤、薛子朗等在河南省扶沟县葛店乡薛寨村工作了30多年的资深党员告诉记者,自村里的老支书1998年退休以来,已有40多名党员多年没有聚在一起组织会议,也没有人负责收取党费。“甚至村级活动室也被村干部卖给了个人。在过去的20年里,村委会会议一直在党委书记的家里举行,”黄灿勤说,村里过去只有少数集体建筑工地被村干部抵押给个人,抵押的钱进入了村干部的个人口袋。

村民们说,过去,在薛寨村,贫困家庭是根据关系来评估的,而低收入家庭是根据货币交易来评估的。薛寨村新任党委书记黄亚杰表示,在新班子上任前,薛寨村评估的72户贫困家庭中,有68户被错误评估,只有4户是真正的贫困家庭。146个低收入家庭中的大部分被买卖。记者了解到,在村里的邪恶势力被根除后,26户贫困家庭和89户低收入家庭通过准确的鉴定进行了公开评估。只有那些真正贫困和需要救济的家庭才得到适当的政策援助。

卢克圭,67岁,患有心脏病和胃病。几年前,他在一次大手术上花费了20多万元。到目前为止,他从胸部到肚脐还有一个长长的伤疤。陆克贵的妻子患有慢性病,需要一年到头服药。她的三个孙子中有两个在学校。家庭的所有负担都落在她在外面工作的儿子身上。这样,所有村民都认为贫困家庭很长一段时间都没有得到准确的识别和救助。他直到2017年才开始享受扶贫政策,当时成立了一个新的村民小组。

“如果它早一点被发现,并且可以享受与贫困家庭有关的政策,几年前的医疗费用就会大大减少,我们的家庭现在就不会负债了。”吕克贵说,现在这两个孙女每年将获得总计1550元的教育补贴,而光伏补贴每年将支付65元。他和妻子每月至少有两笔154元的津贴。村里还为这个家庭安排了一份工作来提高他们的造血能力,每月600元。

也有“小官员和大贪婪”让公众有很大的意见。据调查,自2003年9月以来,时任薛寨村书记的鲁明真利用职务之便,通过虚报土地亩、虚报、截留、诈骗等手段,贪污各类资金,包括土地亩补贴、低保、五保、社会养老保险基金、孤儿补贴等,共计318,092.13元。

薛寨村的村民纷纷告诉记者,这些是他们卖粮、卖牛、卖羊赚来的钱,用来支付养老金、生活津贴和五保金。“别说惠及农民的正常中央基金。即使有人有什么要证明的,他们也要给村干部两包烟,否则他们不会盖章,”

“小微权力”过于集中“基层监督不完善”一些接受采访的纪检监察机关干部表示,随着国家扶贫效果的提高

在河南省福沟县西丰村,有八名前村干部集体腐败,其中包括一名村务监督委员会主任和两名村务监督委员会成员。福沟县纪委副书记白建伟表示,村务监督委员会没有用,缺乏对村务的必要监督。分工不清楚,责任也不清楚。一些村干部重“一句话”和“家长式”作风,导致村民代表大会制度、村民民主理财制度、“四议两开”工作方式不落实,村务公开透明。

"上级对监督的忽视、同级不愿意监督、群众的担忧和缺乏监督,已成为扶贫领域腐败和作风问题接连发生的重要原因。"广东耀中律师事务所律师辛雨(Xin Yu)表示,农村基层组织的负责人名义上是权力的终结,但随着中央扶贫政策的不断下沉,他们往往将具体的扶贫工作安排和资金控制结合起来。他们不仅是与农业有关的扶贫工作的管理者,也是具体活动的参与者。权力过于集中。

河南省周口市纪检监察委员会第一纪检监察办公室纪检监察员周猛说:“乡镇纪委在办案时,了解情况的积极性很低,积极性也不够。如果上级机关将此事提交给他,他不会主动调查任何他没有提交的线索。”接受采访的专家表示,这种情况可能是由于村庄之间存在利益链或“保护伞”。

河南省濮阳市纪律检查监督委员会也反映,权力监督的缺失不仅涉及乡镇干部,还涉及县政府部门未能正确履行职责。台前县扶贫办的两名关键公职人员在验收两家公司的科技扶贫项目时没有严格把关,没有发现违法问题,导致两家公司骗取扶贫资金近35万元。自2015年以来,台前县共查处11起此类案件,占案件总数的22.9%。

黑恶势力主宰村务

频频出现“盗窃案件”的案例

记者在多处调查发现,大量村干部在“最后一公里”拦截中央扶贫政策。甚至在一些地方,黑恶势力和宗族势力主宰着农村工作和“盗窃案和串案”。

在河南省周口市沈丘县市怀店镇海塔村,前市委书记海某领导的一伙人长期把持一党,压迫群众,多次实施强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为,垄断了娄海村许多居民区的建材市场,严重危及社会安全稳定。周口市纪委第一纪检监察办公室主任张瑜说,普通人往往不敢公开反对邪恶势力。许多邪恶势力都有“保护伞”,这使得很难“切断”长期主导农村工作和扶贫的“黑手”。

专家指出,当邪恶势力发展到一定程度时,他们不满足于权力和金钱的交易,而是试图支持一些关键领域的代理人,控制一些基层组织,帮助他们的代理人晋升到更高的职位和关键岗位。黑恶势力对基层组织的控制和村匪对老百姓的控制,使得扶贫领域的腐败人员难以及时处理。

江村镇西丰村乡党委书记的母亲非法享受低保8年,村里8名村干部涉嫌贪污。翠桥镇霍庄村村干部违规办理家庭低保,冒领他人低保。曹礼镇顾佳村乡党委书记侵占了

河南省濮阳市、周口市和漯河市的记者发现,两三名村支书、村支书和村会计普遍违纪现象较为突出。这些案件形成了一个利益共同体,很难调查和处理。一旦案件发生,村干部几乎全军覆没,导致村委会“瘫痪”。

对各地扶贫中涉及腐败和作风的案件的研究发现,大多数案件涉及的绝对数额不大,涉及的金钱和货物数额也不大,有的是几百元,有的是几千元,几万元,有的是几顿饭,几支香烟和几瓶酒。但是,这些问题关系到中央扶贫政策的实施,关系到人民群众的切身利益,关系到人民群众的“利益感”。河南省社会科学院助理研究员刘刚(音)表示,虽然绝对涉及的金额不大,但这些问题涉及民生,直接侵犯了群众利益,影响非常恶劣。

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